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【信用大连建设讲坛】罗灿:创新思维推进社会信用体系建设
浏览:次   发布日期:2019-11-27   文章来源:大连日报

     在26日举行的“信用大连建设”讲坛上,上海市发改委信用处副处长罗灿做主题发言,介绍上海市社会信用体系建设总体情况。

 

      罗灿介绍了上海市社会信用体系建设总体情况。上海健全和完善社会信用制度体系,首次给出“社会信用”的定义,首次采用社会信用信息“二分法”,公共信用信息由行政机关、司法机关、公共企事业单位提供,如行政许可、行政处罚信息;市场信用信息由信用服务机构及其他企事业单位提供,如行业协会提供的会员管理信息,平台企业提供的反映入驻商户经营信用的信息。


       依靠信用监管助力优化营商环境。广泛推行信用承诺制,每年通过告知承诺实现当场发证40万至50万件,以浦东新区为例,所有审批事项的平均办结时间较法定平均办结时间缩短90%、较平均承诺办结时间压缩50%。同时,上海加快构建信用监管机制,助力中小企业融资,实现银税互动,上海银保监局和市税务局累计发放各类银税合作产品贷款538亿元,为小微企业节省利息成本及抵押、担保等费用2.2亿元。同时,上海深化信用联合奖惩机制。2017年,依托上海市公共信用平台率先建成全国首个信用联合奖惩系统,将国家37个联合奖惩备忘录的全部信息入库,实现了各类奖惩对象名单“发起、推送、实施、反馈”的全流程闭环管理机制。


      上海还不断深入推进信用管理和应用创新。在全国首创“信用三清单制度”,数据清单,事项编目录,按照目录归集数据;行为清单,信用等级分类标准实行目录化管理;应用清单,联合激励惩戒措施实行目录化管理。同时,加快提升社会信用信息化水平,2015年,上海自贸区服务窗口升级改造成为信用综合服务窗口,率先实现公共信用信息、央行征信中心金融信用信息一站式查询。上海还是最早开展信用服务业务的地区之一,信用服务机构数量和规模居全国前列。鼓励政府部门用信需求,加大信用数据开放力度,加强政府专项资金支持。上海还注重加强长三角跨区域信用合作,在今年6月1日召开的长三角地区主要领导座谈会上,三省一市信用、环保部门联合签署《长三角地区环境保护领域实施信用联合奖惩合作备忘录》。


      上海市将加快构建以信用为基础的新型市场监管机制,深入推进守信联合激励失信联合惩戒机制,深化长三角区域信用合作示范区建设,充分发挥信用服务机构的载体作用,强化信用平台的应用服务功能。(文章来源:大连日报11月27日报道)

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